Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine je 17. septembra na svojoj službenoj internet stranici najavilo skoro objavljivanje monografije „Diplomatija Bosne i Hercegovine 1992–2022. godine“, jasno navodeći da je riječ o institucionalnom djelu Ministarstva, nastalom kao rezultat rada radne grupe MVPBiH, uz doprinos angažiranih vanjskih saradnika i korištenje službene dokumentacije i arhivske građe Ministarstva. Tom prilikom objavljeni su naslovna stranica, sadržaj, predgovor i uvod, uz najavu skorog objavljivanja pune verzije Monografije.

Kako je saopćio danas Ured za odnose sa javnošću MVPBiH, uporedo s navedenom najavom institucionalne monografije MVP BiH, javnosti je predstavljena publikacija bivše ministrice vanjskih poslova Bosne i Hercegovine dr. Bisere Turković pod identičnim naslovom „Diplomatija Bosne i Hercegovine 1992–2022“. Ministarstvo je potom izvršilo uvid u raspoloživu službenu dokumentaciju i preliminarno poređenje dvije publikacije, pri čemu su evidentirana brojna i sadržajno značajna podudaranja u strukturi, većim tekstualnim cjelinama, tabelama, fotografijama i arhivskim dokumentima.

Cilj Ministarstva je zaštita institucionalnog rada, službene i arhivske građe, rada zaposlenika i angažiranih vanjskih saradnika, javnih sredstava uloženih u realizaciju projekta te prava koja Ministarstvu pripadaju na rezultatima rada nastalim u okviru ovog institucionalnog projekta. Riječ je o projektu formalno pokrenutom, realiziranom i finansiranom u okviru Ministarstva, a ne o privatnom projektu bilo kojeg pojedinca.

Radi potpunog i transparentnog informiranja javnosti, Ministarstvo ukazuje na nekoliko činjenica.

Dana 2. decembra 2021. godine tadašnja ministrica vanjskih poslova dr. Bisera Turković potpisala je Odluku o formiranju Stručnog tima za izradu monografije „Diplomatija Bosne i Hercegovine u periodu 1992–2022“. Odlukom je izričito navedeno da se Stručni tim formira radi izrade monografije Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, a u njegov rad uključeni su rukovodioci relevantnih organizacionih jedinica Ministarstva, uz mogućnost angažiranja vanjskih stručnjaka.

Dana 30. maja 2022. godine Stručni tim je Kabinetu tadašnje ministrice dostavio izvještaj o realizaciji projekta. U izvještaju se navodi da su tekstovi prikupljeni i obrađeni u završnoj radnoj verziji, da je izrađena radna verzija od 311 stranica te da je još 28. aprila 2022. godine postavljena na službeni OneDrive MVPBiH. Kao preostali poslovi navedeni su uglavnom tehnička obrada, dopuna arhivske građe i fotografija, lektura i eventualne dopune i izmjene teksta. Prema raspoloživoj službenoj evidenciji Ministarstva, nakon toga nije evidentirana saglasnost Kabineta tadašnje ministrice za dalje postupanje i objavljivanje Monografije.

Institucionalni karakter i genezu projekta dodatno potvrđuje obraćanje koordinatorice tadašnjeg Stručnog tima Kabinetu ministra od 18. septembra 2026. godine. U tom obraćanju navodi se da je ideja za izradu publikacije pokrenuta tokom 2021. godine kao zajednički projekat zaposlenika Ministarstva, povodom 30. godišnjice prijema Bosne i Hercegovine u članstvo Ujedinjenih nacija, te da su na njenoj izradi, kroz rad formirane radne grupe, bili angažirani brojni uposlenici MVPBiH, kao i vanjski saradnici. Također se navodi da je, nakon završenog rada, finalna radna verzija Monografije, zajedno sa završnim izvještajem i USB uređajem na kojem je bila pohranjena, ostavljena u Ministarstvu radi daljeg postupanja i objavljivanja. U istom obraćanju ukazano je i na značajna podudaranja između institucionalne Monografije i publikacije dr. Bisere Turković, posebno u pogledu naslova, strukture, sadržaja i korištene arhivske građe.

Posebno obiman dio institucionalnog rada odnosio se na arhivsku građu MVPBiH. Za potrebe Monografije pretraživani su Arhiva i depozitorij Ministarstva, pronalažene, izdvajane, skenirane i obrađivane diplomatske note o međunarodnom priznanju Bosne i Hercegovine i uspostavljanju diplomatskih odnosa, fotografije, deklaracije i drugi službeni dokumenti. Službeni izvještaj iz maja 2022. evidentira prikupljanje takve građe za veliki broj država, dok sama institucionalna Monografija arhivske dokumente izričito navodi kao jednu od svojih posebnih vrijednosti. Isti skenirani arhivski dokumenti pojavljuju se i u publikaciji dr. Bisere Turković. Prema trenutno raspoloživoj evidenciji Ministarstva nije utvrđeno postojanje zahtjeva niti odobrenja za preuzimanje i korištenje tih materijala u privatnoj publikaciji, zbog čega će biti utvrđeno na koji način i po kojem osnovu je građa prikupljena i digitalizirana u okviru institucionalnog projekta korištena u toj publikaciji.

Posebno je relevantno da sama dr. Bisera Turković u predgovoru svoje publikacije izričito navodi da je monografija „započeta u vremenu kada sam bila ministar vanjskih poslova Bosne i Hercegovine 2019.–2023.“, dok na kraju predgovora zahvaljuje „svim uposlenicima Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine koji su pomogli u pripremi ove publikacije“, uz posebnu zahvalnost svom tadašnjem timu u Ministarstvu.

Predgovor je potpisan u Sarajevu u maju 2026. godine. Ovi navodi iz same publikacije dodatno potvrđuju da njena priprema nije bila zasnovana isključivo na individualnom radu imenovane autorice, već i na doprinosu zaposlenika Ministarstva.

U izradu institucionalne Monografije bili su uključeni i vanjski saradnici finansirani sredstvima Ministarstva. Bivša ambasadorica Bosne i Hercegovine Jasmina Pašalić angažirana je ugovorom o autorskom djelu za izradu tekstova za tematske oblasti unutar prva dva poglavlja, uključujući međunarodno priznanje Bosne i Hercegovine i uspostavljanje diplomatskih odnosa, uz ugovorenu neto naknadu od 6.000 KM iz sredstava Ministarstva. Pašalić je potom bila i jedna od promotorica publikacije dr. Bisere Turković.

Druga vanjska saradnica, Dalila Mušić Đogić, bila je angažirana od 1. juna 2022. do 31. januara 2023. godine na tehničkoj obradi tekstova Monografije te dopuni i unosu materijala iz arhivske građe. Ugovori kojima Ministarstvo raspolaže predviđaju neto mjesečnu naknadu od 1.000 KM, što dodatno potvrđuje da je, osim rada zaposlenika, u realizaciju projekta bio uložen i novac Ministarstva.

Preliminarno poređenje dvije publikacije pokazuje da podudaranja nisu ograničena na zajedničku temu ili historijske činjenice. Ona obuhvataju strukturu i redoslijed sadržaja, veće uzastopne tekstualne cjeline sa istim ili gotovo istim formulacijama, tabele, fotografije, izbor vizuelnog materijala te arhivske priloge.

Uz ovo saopćenje Ministarstvo će javnosti staviti na uvid konkretne uporedne prikaze stranica institucionalne Monografije MVP BiH i publikacije dr. Bisere Turković, kako bi se priroda evidentiranih podudaranja mogla neposredno sagledati.

Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine ima obavezu zaštititi ono što je nastalo institucionalnim radom, korištenjem rada njegovih zaposlenika, javnih sredstava, službene dokumentacije i arhivskih resursa. Rezultati institucionalnog rada i materijali nastali ili prikupljeni u okviru takvog projekta ne mogu se predstavljati kao isključivo privatni rezultat pojedinca bez jasnog i odgovarajućeg pravnog osnova.

Zbog svega navedenog, Ministarstvo će pokrenuti sve raspoložive pravne mehanizme radi zaštite svojih institucionalnih, imovinskih, autorskih i drugih prava i interesa. Kompletna dokumentacija, uključujući odluke, izvještaje, ugovore, institucionalnu verziju Monografije, dokumentaciju o arhivskoj građi i rezultate komparativne analize, bit će dostavljena nadležnim institucijama, uključujući nadležno tužilaštvo, radi ocjene postoje li elementi za postupanje iz njihove nadležnosti.

Ministarstvo će, prema potrebi, zatražiti i nezavisnu stručnu ekspertizu radi utvrđivanja obima, porijekla i načina korištenja podudarnog sadržaja.

Ministarstvo ne prejudicira konačnu pravnu kvalifikaciju niti odgovornost bilo kojeg lica. Međutim, dokumentovana geneza institucionalne Monografije, sredstva uložena u njenu izradu, rad zaposlenika i plaćenih saradnika, korištenje arhivskih resursa Ministarstva te obim do sada evidentiranih podudaranja zahtijevaju potpuno stručno i pravno ispitivanje.

(FENA/ad)